Programma 3 beleidsopgaven | In Drenthe behoud en verbetering van de milieu- en leefomgevingskwaliteit tot tenminste het niveau van de wettelijke milieueisen

Inleiding

In 2025 hebben wij als bevoegd gezag voor vergunningverlening, toezicht en handhaving (milieu) onze taken uitgevoerd op minimaal wettelijk niveau. De uitvoering lag grotendeels bij de Omgevingsdienst Drenthe en voor Seveso-inrichtingen en RIE4-bedrijven bij de Omgevingsdienst Groningen. Dit zijn bedrijven met grote opslag van gevaarlijke stoffen en complexe chemiebedrijven die werken met milieuverontreinigende stoffen.
Daarnaast hebben wij op 14 oktober 2025 de Milieustrategie Drenthe 2025–2027 vastgesteld. Deze strategie bevat ambities die bijdragen aan een gezonde, veilige en fysieke leefomgeving.

Wat hebben we bereikt en wat hebben we gedaan?


Doelstelling	Omschrijving doelstelling	Status	Toelichting realisatie
3.02.01 Adequaat opdrachtgeverschap richting de Regionale Uitvoeringsdienst Drenthe (RUDD) en Omgevingsdienst Groningen (OD-G)
	Voor milieuactiviteiten die onder provinciaal bevoegd gezag vallen, voeren de OD-G en RUDD de vergunningverlening, het toezicht en de handhaving uit. Voor bodemsanering en bodembescherming voert de RUDD de vergunningverlening, het toezicht en de handhaving uit, worden bodemonderzoeken en bodemsanering uitgevoerd alsmede worden onder meer beleidsadviezen gegeven. Voor de bodemtaken verzorgen wij een jaaropdracht uitvoering bodemtaken.		In 2025 zijn de wettelijke taken uitgevoerd die bij de omgevingsdiensten liggen. Het gaat om de Omgevingsdienst Drenthe (ODD) en de Omgevingsdienst Groningen (ODG), zoals vastgelegd in de jaarprogramma’s.


3.02.02 Adequate uitvoering van het interbestuurlijk toezicht
	De provincie voert het interbestuurlijk toezicht uit over de taakuitvoering van gemeenten en andere betrokkenen. Indien wettelijk aan de orde worden IBT-verbetertrajecten uitgevoerd.		De uitvoering van de taken is volgens planning verlopen. Tweederde van de gemeenten scoort groen op de uitvoering van de medebewindstaken vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) en milieu. Met vier gemeenten zijn afspraken gemaakt om in 2026 verbeteringen door te voeren. De voortgang hiervan volgen we. De sectorale bevindingen staan in het integrale beoordelingsoverzicht van het Interbestuurlijk Toezicht (IBT), dat jaarlijks aan PS wordt aangeboden.



3.02.03 Actualisatie en herformulering milieubeleid
	In 2025 actualiseren we ons milieubeleid op basis van landelijke ontwikkelingen en nieuwe wet- en regelgeving. Belangrijke thema’s die worden meegenomen in de actualisatie van het Milieubeleid zijn het beschermen van de stilte en de duisternis (kernkwaliteit rust), het beperken van Omgevingslawaai van provinciale wegen, het behouden en verbeteren van de luchtkwaliteit en invulling geven aan het Schone Lucht Akkoord.		De Milieustrategie 2025-2027 is op 14 oktober 2025 vastgesteld door GS. Hiermee hebben we de koers bepaald voor de komende jaren. In 2025 zijn de voorbereidingen gestart om de ambities uit de strategie verder uit te werken. Deze ambities richten zich op verschillende milieuthema’s die bijdragen aan een gezonde, veilige en fysieke leefomgeving.



3.02.04 Behoud en bevorderen van de naleving wettelijke milieueisen met ruimte voor de uitvoering van verschillende maatschappelijke functies
	De provincie heeft coördinatie- en regietaken vanuit de Omgevingswet voor de ketenpartners. De provincie doet de beleidsadvisering met betrekking tot de provinciale inzet voor de kwaliteit van de fysieke leefomgeving met het oog op duurzame ontwikkeling, bewoonbaarheid en het behouden en verbeteren van het (leef)milieu. We doen dit onder andere ten behoeve van de uitvoering van het Schone Lucht Akkoord (SLA), hierbij zetten we ons samen met het Rijk, andere provincies en gemeenten in voor schone lucht en gezondheidswinst. Wij voeren de VTH-taken uit die voortvloeien uit de Provinciale Omgevingsverordening. Wij optimaliseren de actieve inzet van het BIBOB-instrumentarium bij de uitvoering van de VTH-taken. Deze taken omvatten de provinciale regels voor de grondwaterbeschermingsgebieden, de stiltegebieden, natuur, ontgrondingen en zwemwater. Met Natuur- en Milieufederatie Drenthe zijn er prestatieafspraken t.a.v. provinciale opgaven.		Door de vaststelling van de Milieustrategie 2025-2027 op 16 oktober 2025 is de basis gelegd om de ambities uit te voeren. De omgevingsdiensten voeren de provinciale taken uit op het gebied van VTH-milieu en bodemsanering. Dit draagt bij aan een gezonde, veilige en fysieke leefomgeving. Daarnaast hebben we in het kader van ons Bibob-beleid meerdere onderzoeken uitgevoerd om te voorkomen dat omgevingsvergunningen worden misbruikt voor strafbare feiten of witwassen van illegale middelen.

Welke feiten en cijfers zijn er?

Voor de genoemde onderwerpen zijn in 2025 geen feiten en cijfers beschikbaar.

Wat heeft deze beleidsopgave gekost?

3.02 In Drenthe behoud en verbetering van de milieu- en leefomgevingskwaliteit tot tenminste het niveau van de wettelijke milieueisen		Primitieve begroting	Begroting na wijziging	Realisatie	Verschil
Lasten		4.907.344	6.348.921	6.469.334	-120.413
	Doelstelling 3.02.01 Adequaat opdrachtgeverschap richting de Regionale Uitvoeringsdienst Drenthe (RUDD) en Omgevingsdienst Groningen (OD-G)	4.290.922	5.750.324	5.934.480	-184.156
	Doelstelling 3.02.04 Behoud en bevorderen van de naleving wettelijke milieueisen met ruimte voor de uitvoering van verschillende maatschappelijke functies	616.422	598.597	534.854	63.743
Baten		-225.000	-225.000	-67.702	-157.298
	Doelstelling 3.02.01 Adequaat opdrachtgeverschap richting de Regionale Uitvoeringsdienst Drenthe (RUDD) en Omgevingsdienst Groningen (OD-G)	-225.000	-225.000	-27.702	-197.298
	Doelstelling 3.02.04 Behoud en bevorderen van de naleving wettelijke milieueisen met ruimte voor de uitvoering van verschillende maatschappelijke functies	0	0	-40.000	40.000
Saldo		4.682.344	6.123.921	6.401.632	-277.711

Ontwikkelingen

Voor deze beleidsopgave hebben zich tussentijds geen vermeldenswaardige nieuwe ontwikkelingen voorgedaan.